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Ya está aprobado el nuevo real decreto de envases y residuos de envase y va a cambiarlo todo

El nuevo real decreto de envases y residuos de envase que lo cambiará todo ya está aquí.

Los productores serán los responsables de los envases introducidos en el mercado, incluidos los comerciales e industriales. Nos pondrán objetivos que tendremos que cumplir, siendo la trazabilidad de los envases de vital importancia.


Después de un largo periodo de estudio que empezó el 28 de septiembre de 2021, finalmente el Consejo de Ministros, a petición del ministerio de Ecología y reto demográfico (MITEVO), ha publicado el Real decreto de Envases y Residuos de Envase el 28 de diciembre de 2022.


La ley se centra en el concepto “quien contamina, paga”, a través de la responsabilidad ampliada del productor, que establece que los responsables de sufragar los costes de la gestión de los envases son los productores, que son los que introducen en el mercado un envase.


El real decreto de envases y residuos de envase establece unos objetivos para productores de reutilización y reciclado de envases para 2030 y 2050. Con el objetivo de alinearse con objetivos de la Unión Europea y avanzar en la transición de una económica lineal a una económica circular.

¿Cuál es el objetivo del real decreto?

El real decreto pretende facilitar la transición de una economía lineal, basada en consumir y tirar, a una economía circular, donde utilizamos los envases, y sus materiales de forma más sostenible.

Haciendo responsable de los costes generados por la gestión de los residuos de envases introducidos en el mercado al productor, o, en su defecto, a la primera empresa o persona que pone el producto en el mercado.

Hasta ahora, el envasador (en el caso de envases domésticos e industriales) transmitía la responsabilidad al cliente, siendo responsabilidad de este último la gestión de los envases.

Con este nuevo decreto los productores pasan a convertirse en los responsables: deben cubrir los gatos, informar de los envases que ponen en el mercado y crear planes para minimizar los envases que producen, primando en función de la jerarquía de residuos:

  • Prevención
  • Preparación para la reutilización
  • Reciclado
  • Otro tipo de valorización, incluida la valorización energética
  • Eliminación.

OJO: reutilizar está por delante de reciclar.

¿Cómo afecta el nuevo real decreto a los productores (envasadores)?

Varios puntos importantes a tener en cuenta:

Inscripción en el registro de productores de producto

Las empresas que tengan que cumplir con la responsabilidad ampliada del productor tendrán que inscribirse en un registro, donde se les proporcionará un código que tendrán que incorporar en las facturas.

Además, tendrán que decir a qué sistema o sistemas de responsabilidad ampliada se acogen: SIRAC o SCRAP.

La trazabilidad de los residuos de envases cobra una especial importancia, ya que tendremos que crear una memoria anual con todos los envases introducidos den el mercado.   

Responsabilidad ampliada del productor (RAP)

Los envases industriales y comerciales, hasta ahora excluidos de la responsabilidad ampliada del producto, tendrán que acogerse a una de estas dos opciones para cumplir con las obligaciones de sufragar los gastos derivados de los envases introducidos en el mercado:

  • SIRAP: Sistema de Responsabilidad Individual del Productor.
  • SCRAP: Sistema Colectivo de Responsabilidad Ampliada del Producto

Ahora tendremos que pagar por los palets, cajas, etc. que enviamos a nuestros clientes, tanto si son industriales como comerciales.

Acogerse a SIRAP o SCRAP

Como acabamos de comentar, los productores de producto tendrán que decir a qué sistema o sistemas de responsabilidad ampliada del producto se van a acoger.

Solo se puede estar inscrito en un sistema por tipo de residuos (plástico, cartón) y por categoría de residuos (domésticos, industriales, comerciales).

Ojo, estar adherido a un SCRAP no nos exime de responsabilidad, ni de obligaciones.

No podemos pagar y olvidarnos.

Obligación de informar de los productos de producto

En el artículo 16 punto 2 nos dicen:

Obligación de informar en materia de envases

Dicha información se remitirá anualmente a la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico antes del 31 de marzo del año siguiente al que se refiera, a los efectos de conocer las cantidades de envases puestos en el mercado, de controlar el cumplimiento de las obligaciones establecidas en este real decreto, el funcionamiento de la responsabilidad ampliada del productor, y de elaborar la información en materia de gestión de residuos de envases que se debe suministrar a la Comisión Europea de conformidad con lo establecido en el artículo 49.4

Pero, OJO, es aún peor: el primer año de reporte es 2021

Disposición transitoria segunda. Obligaciones de información de los productores de producto correspondientes a los años 2021 y 2022.

En relación con las obligaciones de información del artículo 16.2, el primer año de reporte será el 2021, debiendo los productores remitir dicha información con carácter retroactivo en el plazo habilitado en la sección de envases del Registro de Productores de Producto desde su inscripción en dicha sección de conformidad con lo previsto en el artículo 15. Asimismo, los productores de producto deberán remitir la información relativa a los envases reutilizables que estuvieran en circulación en 2021. Una vez finalizado el plazo anterior, los productores deberán remitir la información correspondiente al año 2022 en los tres meses siguientes a dicho plazo.

Además…

Nos ponen objetivos

Hasta ahora los productores de producto podían cumplir con su responsabilidad acogiéndose a un SCRAP, como ECOEMBES en el caso de los envases domésticos.

Ahora, además tiene que cumplir unos objetivos y si el SCRAP no lo hace bien, siguen teniendo responsabilidad. 

Ahora ya no sirve con solo pagar, tenemos que cumplir con los objetivos.

David Izquierdo, CEo de Container LOOP

Planes de minimización

Se establece que las empresas tendrán que establecer unos planes de minimización de residuos si superan una tonelada año.

Elegir entre envases de un solo uso o retornables

Cuando nos inscribimos en el registro de productores de producto tenemos que decir si nuestros envases son de un solo uso o retornables.

Si elegimos la opción retornable, tendremos que establecer un SDDR obligatoriamente para los envases industriales.

Se establece la obligación de utilizar plástico reciclado en botellas de PET

  • En 2025, los envases fabricados con tereftalato de polietileno (PET) tendrán que ser al menos en un 25 % de plástico reciclado, calculado como una media de todos los envases PET que introduzca en el mercado.
  • En 2030, los envases de plástico tendrán que estar fabricado con al menos un 30 % de plástico reciclado, calculado como una media de todos los envases de plástico que introduzca en el mercado.

Reflexión final

La nueva normativa puede asustar al principio.

Todo se va a complicar mucho, puede que parezca imposible o muy difícil de ejecutar.

Pero a diferencia de otras normativas esta es buena para todos. Si queremos que este planeta siga generando los recursos que necesitamos para subsistir no podemos seguir consumiendo de la misma manera.

Los recursos son limitados.

Los tiempos en los que los envases eran de usar y tirar tienen que llegar a su fin.

Debemos diseñar Los envases pensando en la reciclabilidad y la reutilización.

Y todos los actores en la cadena de suministros tendremos que colaborar: devolviendo los envases retornables, o facilitando la recogida separada de los materiales valiosos del envase.

El nuevo real decreto es bueno para todos. Y es igual para todos.

Tendremos nuevas reglas que van a beneficiar, porque usaremos de formas mas responsable los recursos de este planeta para que pueda acogernos durante mucho más tiempo.

Si tienes cualquier duda, puedes agendar aquí una consultoría con David Izquierdo, CEO de Container Loop, la Consultora especializada en crear sistemas de envases retornables rentables y sostenibles

Imagen destacada de Nick Fewings en Unsplash

Vídeo de jornada de formación impartida por SIGFITO sobre nuevo Real Decreto sobre envases

Sigfito imagen del vídeo de jornada de formación sobre nuevo Real Decreto de envases

En este vídeo SIGFITO expone los cambios que se harán a raíz de la nueva normativa de envases y que afectarán a todos los fabricantes de envases. (https://youtu.be/Mg2kfErK9Go)
He extraído, en forma de notas cortas, todo el contenido que me ha parecido interesante tener a mano. Aquí lo tenéis:

  • Inscripción en el registro de productor de producto.
  • Control a los envasadores.
  • Certificado de pertenencia a un sistema de RAP.
  • Reflejar número de registro en factura, albaranes (para que los distribuidores sepan que están inscritos en el registro).
  • Declaración anual: Obligación antes de 31 de marzo. Información de los productos que han puesto en el mercado. 
  • Menos de 10 toneladas envases industriales agregada los fabricantes de envases dando información agregada de la puesta en el mercado. Menos de 15 toneladas el envasador dará la información simplificada.
  • Mostrar en factura la contribución al scrap en la factura (solo si es colectiva) por artículo o global.
  • Pueden estar en varios scrap o sirap pero solo un producto por scrap o sirap (envase). Notificar cambio antes del 4 trimestre. 

Cómo van a cubrir sus obligaciones y objetivos en un scrap
Básicamente, si hay que recoger más envases por las cantidades mínimas se tendrá que pagar más en la cuota.

Las tarifas tiene que ser públicas y tiene que ser iguales para todos los envases similares no varia por envasador.

Las garantías financieras tienen que estar depositadas en la administración. Van a subir 
la transparencia y el servicio universal (en todas zonas).

Concurso público para contratar a los gestores.

Auditar las memorias anuales.

Tema de red de recogida.

El derecho que tiene todos los usuarios y tener el justificante de entrega.

Responsable el envasador de que esto funcione así.

Planes empresariales de prevención ahora sera 1 solo plan no uno por comunidad y quinquenal.

Tema de comunicar, tiene que informar a los envasadores, a los puntos de recogida y a los usuarios como se tienen que hacer las cosas, invertir en comunicación.

Les facilitan el ahorro estimado de CO2.

 

Inscripción en el ministerio:  Le han pedido al ministerio, para que se puedan sacar un fichero para añadir el sistema. 

sigfito@sigfito 917161130

 

Plazos previstos para la inscripción: 3 meses de la publicación de la ley. 
Para los ya obligados en ese momento, para los voluntarios entrará en vigor más adelante.

La declaración de los envases puestos en el mercado 2021 a los 6 meses de la entrada en vigor y a los 9 meses la de 2022. 

La ley dice, si tienes envases de distintas categorías: industrial, doméstico, comercial. Pueden estar en distintas categorías en distintos sistemas. 

Si los puedes tener si son dos envases diferentes.

Novedad: ecomodulación, tienen una prima o una penalización según lo que sean buenos y malos 

¿Qué plazos las empresas para adherirse a un scrap? 

¿Pueden adherirse o seguir sistema actual finales 2025 como máximo marca Europa?
La responsabilidad es del fabricante pero también del consumidor.
En los industriales, les aplica la obligación 7/2022 la correcta gestión de los residuos que genera. Puedes exigir que el sistema colectivo te de un lugar donde entregar los residuos. Ellos te dan un albarán con la entrega de residuos. 

No se puede poner residuo 0 en la etiqueta.
Lo que dice, es que hay que enviar cualquier cosa que indique al consumidor que no incite al consumidor a tirar el envase (abandono) que no incite al abandono. 

En 2023 hay que pagar por los envases importados. Los propios fabricantes de los envases van a pagar impuesto, solo a territorio español. El sistema es complejo, hay una guía con preguntas y respuesta de hacienda. 

Los envases reutilizables tienen que ir en un SDDR. Solo pueden ir por SDDR. 

Si incumple el SCRAP también es responsable el envasador.
Le da un papel mas protagonista dentro del sistema, son responsables los envasadores de que el sistema cumpla, es responsable el envasador, es del fabricante. 

El envasador es el primero que pone el producto en el mercado. Si el envasador no está identificado, la pagina web, o la plataforma de distribución. 

Un extranjero tiene que darse de alta aquí teniendo un representante legal en territorio nacional. 
Los productos importados de fuera, o el fabricante pone un representante legal, o si no lo tienen el importador, o el distribuidor figura su número de registro. 

Las empresas se pueden adherir en cualquier momento. Pueden poner sus productos en el mercado con el logotipo del sistema, si no están obligadas, posiblemente dentro de año y medio.  

 

David Izquierdo Cebollada
CEO
Container Loop

Nuevo eBook: Cómo afecta la Ley de Residuos al sector de la construcción

La nueva ley de residuos 7/2022 va a obligar a la separación de los residuos en la obra y demolición en varias fracciones (madera, metales, plástico…) y va a afectar a las empresas de construcción de muchas formas.

Por eso hemos creado un nuevo eBook: “Cómo afecta la Ley de Residuos al sector de la construcción”, para explicar y resumir los puntos más importantes.

Cómo afecta la nueva ley de residuos 7/2022 al sector de la construcción

¿Qué te vas a encontrar en este eBook?

Mucha información útil, pero sobre todo dos cosas:

  • Un extracto de las partes más importantes que afectan al sector de la construcción, para que lo tengas todo a mano.
  • Soluciones eficaces para facilitar el cambio.

 

David Izquierdo Cebollada
CEO
Container Loop

 

Resumen y análisis de la Ley de Residuos 7/2022: cómo evitar sanciones de hasta 3,5 millones de euros

El pasado 9 de abril de 2022 se publicó en el BOE la nueva ley 7/2022 de Residuos y Suelos Contaminados para una Economía Circular

La Ley tiene por objeto sentar los principios de la Economía Circular a través de la legislación básica en materia de residuos, y a contribuir a la lucha contra el cambio climático y proteger el medio marino. 

Entre muchas otras cosas, se establece el principio de jerarquía de residuos:

  • Prevenir
  • Reutilizar
  • Reciclar
  • Eliminación en vertedero (como último recurso)

Este es el instrumento clave que permite disociar la relación existente entre el crecimiento económico y la producción de residuos.

En este post vamos a analizar las principales novedades frente a la ley anterior y sus elementos clave.

Recuerda, las sanciones pueden llegar hasta los 3,5 millones de euros: no es una ley que haya que tomarse a la ligera.

Hemos hecho un resumen fijándonos en lo más importante de la ley, pero no podemos responsabilizarnos de posibles fallos al aplicar estos aprendizajes.

Puedes acceder a la Ley de Residuos 7/2022 en el BOE y podemos ofrecer una primera sesión gratuita para ayudarte a implementarla.

Dentro de poco, colgaremos la ley completa con nuestros comentarios para que la puedas descargar.

Este es el índice del resumen que hemos preparado:

Guerra a los plásticos de un solo uso

En la Ley de Residus 7/2022 la guerra contra los plásticos de un solo uso se recrudece, con medidas como:

  • Nuevos requisitos de marcado y etiquetado.
  • Se prohíben algunos plásticos de un solo uso como los oxodegradables (fragmentables).
  • Creación de un impuesto al plástico de un solo uso de 0,45€/ Kg.
  • La hostelería tendrá la obligación de dar agua no embotellada gratis.
  • Y un largo etc de medidas para reducir el consumo de plásticos de un solo uso.    

Plásticos de un solo uso en un contenedor de basura

 

Aumenta la responsabilidad del productor: el que contamina paga ahora más que nunca.

La responsabilidad del productor aumenta y se extiende a más productos, incluso a los industriales cuando se publique el real decreto de envases y residuos de envase.

El productor pasa a tener más obligaciones relacionadas con alargar la vida útil de los productos, el uso de materiales reciclados y encargarse de la gestion de los residuos que ocasionan los productos que pone en el mercado.

Siguiendo la jerarquía de residuos, primero se debe tratar la prevención, luego la reutilización, primando los sistemas de depósito, devolución y retorno frente al reciclado.

A su vez se empodera al consumidor dándole opciones sostenibles con etiquetado, opciones a granel, retornables y en definitiva más sostenibles. 

Estos cambios, vitales para nuestro planeta, supondrán un gran reto para los productores de producto. 

El objetivo de la economía circular: separar el crecimiento económico de la generación de residuos.

Se establecen múltiples medidas para fomentar la economía circular. Con medidas como:

  • Mejora de los productos que se fabrican para alargar la vida útil de los mismos, facilitando la rreparación, el acceso a manuales o una mejor calidad de los mismos.
  • Se fomenta el uso de materiales reciclados, mejorando la calidad del reciclado con una recogida separada de mayor calidad.
  • Exigencia de utilización de materiales reciclados en envases como las botellas de plástico
  • Por último, se penaliza la eliminación de residuos con nuevos impuestos al vertido.

El objetivo está claro este planeta es finito y tenemos que ser más responsables con la utilización de los recursos.  

La trazabilidad de los residuos toma especial importancia

Mayor control en la trazabilidad de residuos: desde su puesta en el mercado por el envasador, pasando por el productor del residuo, los transportistas de residuo, gestores intermedios, pasos de reutilización, reciclado y eliminación.

Las personas físicas o jurídicas registradas y los productores iniciales que generen más de 10 toneladas de residuos no peligrosos al año tendrán que disponer de un archivo electrónico por orden cronológico, que deberán guardar al menos durante 5 años

Además, se establecen muchas más obligaciones de información para gestores, transportistas, productores, entidades locales y productores de residuos peligrosos.

Todo este control adicional tiene como objetivo cumplir con los objetivos de reducción de residuos a los que el estado se ha comprometido, y buscar nuevas formas de mejorar.

Se duplican las sanciones y se aumenta las que se consideran muy graves, llegando hasta 3,5 millones de euros.   

Si comparamos la ley de residuos de 20/2011 con la nueva Ley de Residuos y Suelos Contaminados 7/2022 podemos ver que las sanciones se han duplicado y hay más que se consideran muy graves, con importes de hasta 3,5 millones de euros. 

  • Infracciones muy graves. Las sanciones van de 100.001 a 3.500.000 € en residuos no peligrosos. En el caso de residuos peligrosos, van de 600.001 a 3.500.000 euros .
  • Infracciones graves. Las sanciones van de 2.001 a 100.000 € en residuos no peligrosos. En el caso de residuos peligrosos, van de 20.001 a 600.000 euros .
  • Infracciones Leves. Las sanciones pueden ser de hasta 2000 € en el caso de residuos no peligrosos o de hasta 20.000 € en el caso de que sean peligrosos. 

Pero, ¿qué se consideran infracciones muy graves?

Entre otras:

  • Ejercer actividad sin comunicación o autorización. 
  • Abandono de basura.
  • Ocultación o alteración deliberada de los datos proporcionados a los expedientes administrativos. 
  • Mezcla de productos peligrosos. 
  • Incumplimiento de las obligaciones del productor de residuos peligrosos (artículo 20) 

Nuevos (y ambiciosos) objetivos de reducción de la contaminación y los residuos para cumplir los acuerdos de la agenda 2030 de reducción del cambio climático.  

En el artículo 17 de la ley Ley de Residuos 7/2022 se establece como objetivo de la prevención de residuos una reducción de: 

  • En 2025, un 13 % respecto a los generados en 2010.
  • En 2030, un 15 % respecto a los generados en 2010.

Reducción del consumo de determinados productos de plástico de un solo uso:

  • En 2026, se ha de conseguir una reducción del 50 % en peso, con respecto a 2022.
  • En 2030, se ha de conseguir una reducción del 70 % en peso, con respecto a 2022

El objetivo está claro: reducir la generación de residuos, incluso obligando si no se cumplen algunos objetivos a establecer sistemas de depósito, devolución y retorno para botellas de plástico. 

Impuestos a la eliminación en vertedero, e incineración y a los plásticos de un solo uso

Vertedero lleno de residuos

Con el fin de desincentivar la eliminación de residuos en vertedero se establecen unos impuestos al vertido que pueden ser de hasta 40 euros por tonelada. 

 Jerarquía de residuos: prevención, preparación para la reutilización, reciclado… Y, como ultimísima opción, la eliminación en vertedero

En el artículo 8 de la Ley de Residuos 7/2022 se establece esta jerarquía de residuos:

  1. Prevención.
  2. Preparación para la reutilización.
  3. Reciclado.
  4. Otro tipo de valorización, incluida la valorización energética.
  5. Eliminación.

Como es lógico y como siempre hemos defendido desde Container Loop, la reutilización está en segunda posición, por delante del reciclado. Ya se trata de una opción mucho mas sostenible que el reciclado. 

Aumentan la recogida de fracciones separadas de residuos

Un dibujo de una persona tirando algo en una papelera

Se establece la separación obligatoria para: 

  • Biorresiduos. 
  • Residuos de construcción.
  • Residuos textiles. 
  • Aceites vegetales. 
  • Residuos peligrosos domésticos.

Ecodiseño, productos +duraderos, reparables, sin obsolescencia prematura, reciclados y reutilizables, reciclables

Le ley contempla dentro de la jerarquía de residuos la prevención mediante un diseño eficiente de los productos que permitan alargar la vida útil de los mismos y facilitar su reparación, reutilización, reciclado y eliminación. 

Dentro de la responsabilidad ampliada del producto encontramos algunas medidas como esta:: 

  1. Diseñar productos y componentes de productos de manera que a lo largo de todo su ciclo de vida (…)
  2. Aumentar los periodos de garantía de los productos, tanto los nuevos como los reparados
  3. Cumplir las condiciones necesarias para garantizar el derecho a reparar del consumidor
  4. Proporcionar información sobre las características del producto que permitan evaluar las posibles prácticas de obsolescencia prematura
  5. .

En Container Loop hemos ayudo a marcas en su transformación en una marca sostenible.

Como, por ejemplo, Box Furniture, una marca que cumple con todo lo que pide la ley de residuos 7/2022:

  • Derecho a reparar.
  • Muebles transformables que duran toda la vida
  • Materias primas duraderas que se pueden reutilizar
  • Fácil reciclado